人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策延續(xù)實(shí)施一年,執(zhí)行期限至2025年12月31日。
二、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還,中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
三、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的,可按照初級(jí)(五級(jí))不超過(guò)1000元、中級(jí)(四級(jí))不超過(guò)1500元、高級(jí)(三級(jí))不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次,同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次,且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受;已享受同一職業(yè)(工種)高級(jí)別證書(shū)技能提升補(bǔ)貼的,不再享受低級(jí)別證書(shū)補(bǔ)貼。實(shí)施上述技能提升補(bǔ)貼政策的省(自治區(qū)、直轄市),上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。
五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要采取免申即享的經(jīng)辦模式,通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì),向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金,并通過(guò)短信等方式告知企業(yè);對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)的小微企業(yè),可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶(hù);指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請(qǐng)穩(wěn)崗返還,并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金,避免出現(xiàn)截滯留問(wèn)題。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金渠道,大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式,全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù),確保失業(yè)人員僅憑身份證或社??纯缮觐I(lǐng);用好待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個(gè)全國(guó)性平臺(tái),提高審核辦理效率,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng)。
六、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、形勢(shì)研判和工作指導(dǎo),基金結(jié)余不足時(shí)要適時(shí)調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障保生活支出,確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理事前事中事后的風(fēng)控規(guī)則,及時(shí)嵌入信息系統(tǒng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對(duì)待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗(yàn)。按月及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),充分利用全國(guó)社保信息比對(duì)查詢(xún)系統(tǒng)功能,在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度,不得瞞報(bào)謊報(bào)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位,把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策作為重要政治任務(wù),大力開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)化工作舉措,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。加強(qiáng)政策宣傳解讀,既通過(guò)官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣,又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送,切實(shí)提高政策知曉度。加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)跟蹤掌握實(shí)施情況,分析研判遇到的實(shí)際問(wèn)題,確保落實(shí)到位。
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
國(guó)家稅務(wù)總局
2024年4月26日